2023年3月31日，印度尼西亚共和国政府颁布了2023年第6号法律[1]，即《关于创造就业机会的2022年第2号政府条例代替法律[2]》（“2023年第6号法律”），取代了2020年第11号法律[3]，但2023年第6号法律规定的条款与2020年第11号法律规定的条款基本相似，只是对部分内容做了小的调整做了。对于最后经2023年第6号法律(“Employment Law”）修订的2003年第13号就业法，与2020年第11号法律相比，2023年第6号法律包含以下主要区别：
（一）削减解雇待遇
《就业法》规定：取消长期雇员补偿金中的医疗津贴和住房津贴，该部分占遣散费和工龄费总额的15%。现行《就业法》的实施条例（GR 35 of 2021）也全面减少了非固定期限雇员的遣散费和工龄费。
（二）终止通知的程序
印度尼西亚在许多司法管辖区采用了非常普遍的终止通知概念。此前，除非雇员同意，否则所有的终止合同都要经过劳动法院的批准。根据最新法律规定，雇主必须提前14个工作日发出终止通知，除非雇员在收到通知后的7个工作日内提出书面反对，否则这种终止通知就会生效。
（三）劳务外包
《就业法》第64条规定，公司可以根据书面的特许就业协议（perjanjian pemborongan pekerjaan）或工人/劳工规定协议（perjanjian penyediaan jasa pekerja/buruh）将其部分工作外包给其他公司。随后，《就业法》第64条被第2020年第11号法律废除。
2023年第6号法律重新引入了这种规定，允许公司通过签订书面的外包协议（perjanjian alih daya）将其部分工作分包给另一家公司。此外，该法还规定，允许外包的工作的类型将由政府条例进一步规定，以明确哪些工作或哪类工作可以外包给另一家公司。
（四）最低工资
2023年第6号法律与2020年第11号法律规定的条款相比，还对最低工资的规定进行了若干修正。之前2020年第11号法律规定，市长可以根据有关县/市的区域经济增长或通货膨胀情况确定县/市的最低工资，而且这种最低工资必须高于省的最低工资。根据2023年第6号法律，在计算县/市最低工资高于省最低工资的情况下，县/城市最低工资的规定受制于省最低工资的规定数额。
除上述规定外，2023年第6号法律还补充规定，除2020年第11号法律规定的经济增长和通货膨胀变量外，最低工资计算公式还应考虑某些指数。在某些情况下，政府可以通过政府条例（PP）规定不同的最低工资计算公式。
我们还注意到，政府先前已发布了关于工资的2021年第36号政府条例（“2021年第36号政府条例”），作为2020年第11号法律的实施条例，该条例对最低工资规定作了进一步规定，包括公式计算。根据2023年第6号法律，2021年第36号政府条例作为2023年第6号法律的实施条例，如果不存在矛盾，应继续有效。
（五）取消长期休假权
2023年第6号法律第 79 条和第 84 条还取消了劳动者在法定假期以外的强制休假权利。其中规定雇主必须提供的休假和休息时间仅为年假、工作时间休息和每周假期，而长期休息是公司的选择，不是强制性的，公司可以在法律规定的范围之外制定自己的长期休假规定。
（六）外籍雇员
政府在2023年第6号法律中简化了工作许可程序，但仍然禁止雇用外国人担任人力资源职位。外籍雇员只能以固定期限就业协议的形式被雇用。
（七）固定期限的雇员
固定期限的就业协议最长为5年，无中止。固定期限的雇员有权在协议期满时获得补偿金，计算方法如下：
注：这种固定期限就业协议到期的补偿金不适用于外国雇员。
（八）失业保障计划
政府在BPJS就业（BPJS Ketenagakerjaan）社会保障计划下推出了失业保障计划，这是一项新的社会保障计划。失业保障福利包括：
（a）每月可以享有现金补助，期限为6个月；
（b）提供就业市场信息和职业辅导的机会，以及
（c）线上或线下的就业培训。
鉴于这些重大的变化，在很大程度上对雇主有利，经第6号法律修订的2003年第13号法律的实施将大大影响印度尼西亚雇主与雇员关系的未来。目前印尼多地工会都发起抗议，申请法律进行正式和实质审查的司法审查，并号称将发动全国性罢工，因为他们认为新法修订削弱了劳动者的合法权益。除了拒绝新《创造就业法》外，抗议活动还要求撤销劳动部长2023年第5号法令，该法令允许企业将劳工工资削减25%。
兰迪建议在印尼的雇主视情况更新就业文件（模板协议、公司条例（工作规则）或集体劳动协议，以及任何相关政策），以符合2023年第6号法律，同时应关注该法律的后续发展。
【资料来源】
[1]印度尼西亚2023年第6号法律，于2023年3月日颁布并生效。
[2]印度尼西亚2020年第11号法律，于2020年3月日颁布并生效。
[3]印度尼西亚2021年第35号政府条例（GR 35/2021），2021年6月日颁布并生效。
[4]印度尼西亚2021年第36号政府条例（GR 36/2021），2021年6月日颁布并生效。
[5]劳动部长2023年第5号法令，于2023年月日颁布并生效。
