上周五晚，印度储备银行（以下简称“RBI”）突然宣布，即日起从流通市场回收面额为2000卢比（约170人民币）的纸币。这一政策的颁布不禁让人想起2016年那轮给印度经济带来巨大而持续影响的“废钞令”，印度经济增长放缓、公众在银行门口排长队、大规模游行反对等负面影响历历在目。那么本轮“废钞令”会带来哪些影响？是否会重蹈2016年“废钞令”的覆辙？在印投资的中资企业应该如何应对？本文都将深入分析并给出建议。

一、现在：2023年废钞令

2016年11月，印度政府突然宣布废除了正在流通中的面额为500卢比和1000卢比的纸币，并宣布其不再为法定货币，对流通市场造成了极大的负面影响。为了满足公众由此产生的货币需求，印度政府基于《印度储备银行法》第24条（1）款的规定引入了面额为2000卢比的纸币。根据RBI的数据，有89%的面额为2000卢比的纸币是在2017年3月之前发行的，这些纸币的总价值从2018年3月31日的6.73万亿卢比（占流通纸币的37.3%）下降到2023年3月31日的3.62万亿卢比，仅占流通纸币的10.8%。因此，RBI预计此次“废钞令”不会造成太大影响，因为这些纸币并不常用于交易，现有其他小面额的纸币也足以满足公众需求。

二、回顾：过去和现在

自1946到2023年，印度一共进行过5次废钞和回收纸币的行动，其中影响最大的是2016年的“废钞令”。此次RBI回收货币的行动也被称为“废钞令2.0”，但其本质上与2016年“废钞令”是不同的。

1.颁布背景：印度总理莫迪宣称2016年的“废钞令”是为了打击腐败、遏制黑钱和逃税等问题，同时也希望通过“废钞令”来推动经济现代化，特别是推动数字支付的发展。而此次回收纸币的行为，RBI称只是基于其“干净纸币政策”做出的，旨在回收流通速度较低的纸币。不过此时恰逢印度大选前夕，莫迪政府此举也有限制竞选对手大量使用现金助选之嫌，与2016年颁布“废钞令”的政治背景类似。

2.法定货币地位：2016年“废钞令”取消了面额为500卢比和1000卢比纸币的法定货币地位，而此次RBI回收面额为2000卢比纸币只是意味着流通市场中不会再印刷新的纸币，但该纸币仍然是法定货币，并未真正废除该纸币。

3.纸币面值及占比：2016年废钞令废除的是面额为500和1000卢比的纸币，占流通纸币的86%。此次回收的纸笔面额为2000卢比，仅占流通纸币的10.8%。

4.生效时间：2016年“废钞令”是印度政府突然颁布的，并立即宣布废除正在流通中的面额为500卢比合1000卢比的纸币，打了公众一个措手不及，导致印度各大银行门口都排起了长队，造成了社会混乱；但在此次回收纸币的行动中，RBI宣布公众可以从5月23日开始在任何银行兑换面额为2000卢比的纸币，从而避免了对银行分支机构的正常运营造成影响。

5.影响：

（1）“废钞令”的颁布给习惯于现金交易的印度经济造成了巨大而持续的影响。一方面，“废钞令”直接导致印度GDP降低2%，2017年印度发布了《经济调查报告》，认为“废钞令”等措施确实减缓了印度的经济增速。印度多地爆发大规模抗议示威游行，引发社会不安。但另一方面又促进了印度移动支付的发展，一定程度上遏制了黑钱、腐败、逃税等问题。

四、对中资企业的建议