一、 设立项目执行办公室的流程
根据越南59/2015/ND-CP号法案第2条13款的规定，项目执行办公室是在获得建筑施工许可证后在建筑工程所在地注册经营的外国承包商的办公，仅在合同履行期间存在，并在合同到期时解散。设立项目执行办公室流程如下：
步骤 | 备注 |
具备申请建筑施工许可证的资格 | 1.如果根据越南招标法的规定强制执行招标包，外国承包商必须满足已经做出中标或中标决定的条件； 2.如果根据越南招标法不需要采用招标包，外国承包商必须确保以下条件：投资方已作出中标或中标的决定;根据建筑法的规定，具备与承包工作相适应的全部能力条件； 3.外国承包商必须与越南承包商建立合作伙伴关系或使用越南分包商。在建立合伙企业或使用越南承包商时，必须明确越南承包商在合资企业中的工作内容、数量和价值；明确越南分包商执行； 4.承诺完全遵守越南法律有关在越南承包活动的规定。 |
申请建筑许可证 | 1. 施工许可证申请表； 2. 经核证无误的投标结果文件或选择承包商的合法决定； 3. 该组织的营业执照或商业登记证以及外国承包商所在国的执业证书（如果有）的经核证的真实副本； 4. 过去3年与合同规定的工作相关的活动经验报告和财务审计总报告； 5. 与越南承包商的合伙合同或与越南分包商的正式合同或主合同； 6. 非承包商法定代表人的合法授权书。 （注：2、3、5、6必须翻译成越南语，翻译必须根据越南法律进行公证和认证；外国的营业执照或商业登记证必须经过领事认证，除非越南和有关国家加入的国际条约包含法律豁免的规定；文件应当以原始文本彩色复印件提交） |
| 建设部及下属的建设专门机构审查 | 一般20日以内做出决定 |
| 设立项目执行办公室 | 向预计设立项目执行办公室所在地之投资注册机关呈送注册资料。注册资料包括： 1. 合约上外国投资者于越南设立代表处 (若有)之名称及地址;行政办公室名称、地址;行政办公室之内容、期限、营运范围;行政办公室首席之姓名、居住地、公民身份证或护照号码; 2. 合约上外国投资者关于行政办公室成立之决定书; 3. 行政办公室首席任命决定书之副本。 （注：来源于《越南2020投资法》） |
项目执行办公室成立后的其他事 | 1. 在税务部门申请开立税号； 2. 在公安部门申请项目公章； 3. 在银行开立账户； 4.招聘劳工等。 |
二、 项目执行办公室税务问题
外国承包商税（foreign contractor tax）
根据越南103/2014/TT-BTC号法案第1条，对通过与越南方签订合同或协议在越南开展业务的外国商业组织或个人征收外国商承包税。外国承包商税不是单独的税种，通常包含增值税（VAT）和企业所得税（CIT）。通常情况下，有三种申报外国承包商税的方法：
（1）直接法。直接法是由越南方进行申报和支付。越南方负责向税务机关登记合同，并向当地税务部门扣缴适用的 FCT。这必须在向外国承包商付款之前完成。在申报方式下，应税收入将取决于境外支付的性质，是含税（净额）还是不含税（总额）。在该方法下，不同的类别有不同的税率。交易属于哪一类将取决于付款、合同的性质及范围。
（2）扣除法。在这种方法下，增值税在抵扣基础上申报和缴纳（即销项增值税减进项增值税），其中企业所得税按净利润的 20% 缴纳。可以使用扣除法进行申报的条件如下：
a. 在越南拥有常设机构或为税务居民;
b. 在越南的项目持续时间超过182天;
c. 它采用完整的越南会计系统（VAS），完成税务登记并获得税号。
（3）混合法。混合法允许外国承包商登记增值税，并根据扣除法（即销项增值税减进项增值税）相应地缴纳增值税，但企业所得税按直接法税率按总营业额缴纳。
a. 在越南拥有常设机构或为越南税务居民
b. 根据期限超过 182 天的合同在越南经营；
c. 根据财政部的会计规定和指南维护会计记录。
总结：
由于在越南设立的项目执行办公室通常被视为常设机构（Permanent establishment），一般不会适用直接法。因此投资企业应视自身情况选择扣除法或混合法。
【参考文献】
1. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xay-dung-Do-thi/Nghi-dinh-59-2015-ND-CP-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung-278744.aspx
2. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xay-dung-Do-thi/Thong-tu-14-2016-TT-BXD-cap-giay-phep-xay-dung-quan-ly-nha-thau-nuoc-ngoai-hoat-dong-xay-dung-316647.aspx
3. https://www.grantthornton.com.vn/insights/articles/tax/bloomberg/Setting-up-a-PMO-in-Vietnam-Tax-Considerations/
4. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Circular-No-103-2014-TT-BTC-tax-liability-of-foreign-entities-doing-business-or-earning-income-in-VietNam-248483.aspx?tab=1
5. https://www.vietnam-briefing.com/news/foreign-contractor-tax-in-vietnam-a-complete-guide-for-2022.html/#:~:text=Under%20this%20method%2C%20the%20foreign,earned%20from%20the%20project%2Fcontract
