越南近年来强劲发展，其出口贸易增长超过多年蝉联中国外贸出口首位的城市深圳，引发了热议与担忧，不少人担心越南将要取代中国制造业的地位，成为新的世界工厂。诚然， 越南制造业发展有其优势，但本文将结合分析，建议中国投资者将越南从竞争者转向合作者，将焦虑转向在越南的发展中寻求投资利益。

一、新“世界工厂”的崛起

很多人说，越南将取代中国成为新的世界工厂，而这并非是空穴来风。

制造业一直就是越南的支柱性产业，越南近年来经济迅速增长，第一拉动力就是加工制造业。工贸部数据显示，越南今年前8个月货物出口额预计为2508亿美元，同比增长17.3%。工业类加工产品是其整体增长的主要动力，约2153.9亿美元，同比增长17.2%，占出口总额的85. 88%，其贸易出口增长甚至超过了中国外贸出口最大的城市深圳。而现实同样显示，越来越多海外巨头选择落户越南，其中，三星手机在越南的产能占到了全球的50%左右；苹果产品Airpods在越南有超过15%的代工份额；耐克超50%的鞋类产品以及30%的服装产品都在越南工厂完成；我国也有众多制造业巨头在越南重金投资。不满足于此，越南仍雄心勃勃地促进其制造业进一步发展，2021年越南第十四届国会表决通过《关于2021-2025年5年经济社会发展规划的决议》，计划5年内加工制造业占GDP比重达25%以上。

伴随越南的持续发力和许多原本投资中国的制造业巨头转投越南，也让我国很多人产生了焦虑，担心越南将要取代我国的制造业地位，抢占中企利益。

二、制造业的淘金之地

不可否认，越南制造业的繁荣确实有其原因。

首先，对于制造业来说，劳动力是重中之重的因素。越南的人口约为9875万，且预计到2025年将突破1亿人。越南的年龄中位数在31.9岁，比中国的劳动人口年龄低六岁有余。更重要的是，越南的劳动力成本相较于我国十分低廉，即便是在越南经济最为繁荣的胡志明市，也仅需不到3000元就可以雇佣到一名工厂工人。而我国由于经济发展，即便提供两倍于这个数字的工资也很难雇佣到一个年轻力壮的劳动力。所以越南的人口红利对于发展制造业是个绝佳的优势。

其次，越南制造业对于外资进入非常友好。截至2022年9月20日，越南加工制造业是吸收外资最多的行业，外国总投资超过了121亿美元。越南还修改了外国投资法，将外企税率降到20%的同时，对部分外资企业实施投资前2年企业所得税全免，后4年所得税减半等政策，再加之其与各主要经济体签署的自由贸易协议（FTA）带来的市场准入便利及关税优势，更加强了其外资吸引力。

再者，疫情后越南也对企业的生产成本进行再次减免。如越南工贸部制定了总额为8万亿越盾（约合3.4亿美元）的电力扶持计划，将生产制造业用电价格降低约10%，且前两个季度并未将国家定价的企业生产所需原材料的价格进行上调。在财政方面，越南政府也对制造业进行进一步支持，允许受疫情影响对象延期缴纳税收和土地租金，将企业、生产经营实体和个体户的增值税和所得税的纳税期限推后5个月，同时将企业和个人的土地租金缴纳期限也推后5个月。财政部建议政府修改进出口税率，帮助鞋类、纺织、农产品加工、机械和汽车工业等制造业企业渡过难关，将使企业需承担的进出口税降低约6万亿越南盾（约2.6亿美元）。

人口红利、政策支持、营商环境……在这些优势之下不难看出为什么越南成为制造业新的淘金之地，然而，即便越南的加工制造业发展强劲，但要取代中国制造业的地位尚还有距离。更重要的是，我认为二者并非绝对的竞争关系。

三、是友非敌？

首先，越南属于劳动密集型制造业，主要依赖于廉价且充足的劳动力，但其未形成自己的产业链，严重依赖于从中国进口原材料和生产设备。固然，越南外贸发展迅速，美国成为越南最大的出口市场，但中国却是越南最大的进口市场，2021年中国对越顺差在450亿美元左右，越南进口总额约41.5%来自于中国内地。未来，为壮大自身的出口贸易，越南仍不可避免会成为中国工业产品的重要“买家”，而中国也会成为越南最大的供应商。而且，即便制造业部分向越南转移，但是承接的仍是大量的在越中企，比如我国棉纺织业巨头天虹集团从2014年起就开始建设越南海河工业园区，疫情好转后也有不计其数的中企准备进军越南。所以越南制造业繁荣，中企也是其中的得利者。

其次，中国经过多年发展，制造业也经过多次变革，已经形成了完备的产业链，制造业范围广、种类多，同时中国还在不断加大对创新科技、高端技术研发的投资，促进制造业的不断升级变革和多元化发展，所以中国的制造业已形成自身的绝对竞争力。反观越南，仍处于“来料加工”的阶段，制造业结构较为单一，承接的大多是制造业的下游环节，技术含量低，可替代性强。所以二者的制造业并非完全重合，越南更像是中国产业链的延伸。

再者，越南固然享有人口红利，但接受高等教育的人群比例仅不足30%，同时越南的企业绝大多数都是小微企业，大型企业也十分稀缺。这就意味着，首先，员工大多都只能提供劳力性工作，而企业也没有能力提供给员工更高的保障，人员和企业的存续性和稳定性都不强；其次，没有研发的投入和人才的支持，其制造业的创新和研发能力后继乏力，如此很难提升越南制造业的核心竞争力。

【兰迪点评】

因此，虽然越南制造业掀起了投资热潮，也确有其优势所在，但劣势也同样明显，其制造业不论是体量还是完备程度都与我国有着很大的差距，短时间内无法取代我国制造业的位置。在人口红利与成本优势逐渐减弱之后，越南制造业的热潮是否会被其他地区取代还未可知。如今，与其说是与中国竞争，不如说越南帮助中国承接了一部分较为低端的加工产业。我们与其担心越南制造业发展，不如乐见且关注其发展，寻求从越南投资热潮中获取利益，实现中国与越南的共同富裕。

【参考文献】

1.《2021越南投资指南》，上海兰迪（深圳）律师事务所国际投资贸易部

2.《对外投资合作国别（地区）指南——越南》，商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻越南大使馆经济商务处、商务部对外投资和经济合作司

3.越南国家统计局官网：https://www.gso.gov.vn/en/

4.中华人民共和国商务部官网：http://vn.mofcom.gov.cn/